直到有人开始以李回案来弹劾蔡懋，蔡懋才反应过来，这背后恐怕是另有人想他去职。
至于那个人是谁，蔡懋想了一下之后，就决定提出辞呈了。
蔡懋尴尬了笑了两声，他不敢再多说什么，赵官家已经仁至义尽。
宰执的下场，除了秦桧被赐死以外，其他的都是善终。
“朕打算在金陵再办一所学府，想让你去做那里的山长，意下如何？”
蔡懋怔了一下，这下搞不清楚赵官家葫芦里卖的什么药了。
“你以前不是一直主张不要让朝廷过多干预民间么，这种想法，随着你的去职，在朝中慢慢减弱，岂不是遗憾？”
“臣愿意前往。”
蔡懋在一片争议中离开了汴京，他的孙儿蔡恒被罢了官，随他一同离去。
十一月，一直在江东的李光突然被调回京师，被任命为鸿胪寺卿。
半个月后，李光又被任命为尚书右丞，进入政事堂，成为大宋新的执政。
十二月，陕西布政使胡铨奉诏回京，大宋权力中枢开始做人员的重新配置。
十二月二十五日，在靖康十八年的年末，赵官家召集宰执御前议政。
议政的主题很简单：改制！
这一次，赵宁没有先听宰执说，而是自己先说，他说了几个要点：
一、国营商社的改制。
“目前朝廷和地方官府掌控的一部分国营商社，已经成了许多人尸位素餐之地，朝廷从百姓手里收上来的每一文钱，都是大宋百姓一颗颗汗水，创造出来的，但流入部分国营商社，有些人直接就吸到了口袋里。”
得出来的结论也很清晰：除了必要的民生商社，如冶铁司、粮储司、盐司、火药司必须由朝廷掌握，其余皆可下放到民间。
例如香皂坊，再例如纹绣苑，还有一部分酒的作坊，醋坊等等，全部改成民营商社。
言外之意，必须的战略资源，都由朝廷来掌控，靠规模化生产的无门槛商品，可以全部甩出去了。
二、进一步加强对官员行为的管制。
没有朝廷的命令，路级政官不得随意到府州地方巡视。
没有朝廷的命令，州府官员也不得随意到县镇巡视。
这就为了杜绝上级官员没事往下面跑去骗吃骗喝的局面，各个官员到地方，地方官员为了迎接上级，又是强迫百姓献花，又是要求百姓夹道欢迎。
所以上级没有汴京方面的指示，是不能随意乱动的。
这一条，其实是初唐时期，李世民规定的。
李世民就是从隋朝灭亡的教训中得到的启示。
凡是民间百姓不堪重负，大多皆由官员引起，其中为了迎合上级官员而不择手段之事层出不穷，最后埋单的还是百姓。
从朝廷到地方各级官员都要做到规范自己的行为，不要胡乱使用官员权力。
所以赵宁才说，李世民是以道家治国，与民休息，是很大程度上限制了地方官员的权力的。
不仅如此，李世民对京师官员的限制也极大，例如大唐的群相议政制。
为了让所有官僚满意，他自己也做到了克己复礼，不乱用君王的权力。
否则一代人怎就出现了贞观之治？
三、关于大宋律法的完善，设议法院，作为立法衙门。
议法院这个名字来源于王安石的《答司马谏议书》中“议法度而修之于朝廷”这一句。